稳增长地方化

　　文｜财新周刊 于海荣

　　时至年中，经济下行压力不减，对经济形势的研判，不仅反映了前期微调预调的效果评估，也直接关系到未来的政策走向变动。

　　公开信息显示，近期中央部委密集分赴各地调研，既有国务院八个督查组督查前期已出台政策的落实情况，也有发改委等宏观政策制定部门对简政放权、投资形势、新经济增长点、区域发展战略等专题的调研。政府智囊国务院发展研究中心等机构也在各地调研，分析上半年经济形势，预判下半年走势。

　　从各地情况看，在前期政策的作用下，二季度地方经济略有回升但仍难言乐观，稳增长甚至保增长仍是下半年的重要任务，部分省份要完成年初制定的增长目标几无可能。

　　6月初，国务院总理李克强将完成今年经济社会发展主要目标任务，称为各级党委政府“不可推卸的重大责任”后，黑龙江、河北、山西、四川等地陆续出台稳增长措施。不过，究其细节不难发现，这些措施更多是在年初地方“两会”确定的诸多事项上，强调加快进度，扩大对社会资本开放，新增投资的量并不大。