文｜财新周刊 任波

　　一场4000万人走向3亿人的制度并轨终于揭幕，有人欢喜有人愁。

　　几届政府均最终搁置的养老保险并轨话题，2014年屡掀高潮。最早是十八届三中全会《决定》中有言在先，要“推进机关事业单位养老保险制度改革”，紧接着总理在全国“两会”上政府工作报告中明确提出“改革机关事业单位养老保险制度”，人社部门随后也反复确认2014年年底之前必然出台方案。期间虽然社会人士一度担忧方案难产，但终于在2014年末有了初步的结果。