【舒立观察】如何填平养老金缺口

　　“养老制度并轨”，使得社会保障再度成为舆论热点。

　　上月，国务院发布关于事业单位工作人员养老保险制度改革的决定，这一多年悬而未决的难题终获破解。不过，相关人员待遇调整随即又引发争议，方案内容迄今尚未披露，公众担心此轮调整会带来新的不公平。其实，当今中国养老金体系面临三大挑战：公平性、流动性和可持续发展。三者均极为重要，且相互关联，然而，最要害、最棘手的，当数可持续发展问题。

　　近年来，有关个人账户“空转”、基本养老基金贬值等话题不断见诸媒体。官员、学者多次澄清，养老金当期足额支付可以保证。然而，养老金可持续问题正变得日益严峻。支出增速高于收入增速的趋势日益明显，且中国社会老龄化正在加速。在经济新常态下，财政收入告别了过往近20年的高增长。在不同的预设情境下，对养老金缺口的估算结果不同，但是，正如国务院副总理马凯2014年底接受全国人大常委会专题询问时所言：“如果我们的体制不改、机制不转、政策不调整，缺口是必然的，不是一星半点的缺口，而是巨大的缺口。”