央地财政关系再调整

　　文｜财新周刊 于海荣 王辛夷（见习）

　　分税制改革后22年，中央和地方政府间财政关系迎来再次调整。

　　8月24日，国务院发布了《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（下称《意见》），这是1994年分税制改革后，央地事权的首次大规模调整，也是国务院第一次比较系统地提出从事权和支出责任划分角度，即政府公共权力纵向配置角度，推进财税体制改革。

　　这项改革是十八届三中全会决定的，往大了说，这是提升政府治理能力的重要改革，但与“建立事权和支出责任相适应的制度”的要求相比，《意见》主要集中在财政事权与支出责任的划分上，范围要小很多。