控烟立法何处去？

　　文｜财新周刊 吴靖（见习）

　　“我们等不了了。”中国控烟协会成员宋春悦的口气里透露着焦虑。这次令她神经紧绷的城市是上海。

　　《上海市公共场所控制吸烟条例》于2010年3月1日正式实施，这是世界卫生组织《烟草控制框架公约》在中国生效后，国内第一部由省级人大颁布的控烟法规。但由于“条例规定跟不上现在的健康发展大环境要求”，上海市于今年3月开始为修订控烟法规征求意见。

　　上海市爱国卫生运动委员会办公室主任李忠阳曾透露：本次修订重点，首先是实现室内全面禁烟，即在室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，并取消吸烟(区)室的设置；其次，坚持多部门执法，在综合考虑各行政管理部门执法力量的基础上，进一步明确各相关部门的职责与权限；第三，教育与惩戒并重，进一步突出场所管理主体和吸烟者的责任，优化处罚程序，降低行政成本，提高执法效率，提高违法成本。