文｜王也
政见观察员
著名政治学家亚当·普沃斯基（Adam Przeworski）教授向我们抛出过这样一个问题：“在联邦层面，美国政府里有多少职位是由人民直接选出来的？”在座的一帮政治学博士生面面相觑，没有人知道答案。他微微一笑：“你们知道那个著名的政治预测网站吧？538，那是选举人票的总数，减去哥伦比亚特区的3张，535，就是众议员和参议员的人数，再加上总统和副总统，537人，这就是最终答案。”
537，对于文职雇员人数将近300万的美国联邦政府来说，实在是一个小数目。那么，余下的职位归属是如何决定的呢？大部分底层公务员都必须通过考试选拔，竞争上岗。新当选的总统会在第一时间内，把政府的高级官员——包括但不限于各部部长、副部长、中层领导、行政办公室成员以及各委员会顾问——全都替换成自己的人。在奥巴马就职的前六个月里，就有超过1000名新联邦雇员获得了任命，可谓“一朝天子一朝臣”。
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