文｜财新周刊 王明婷
工资增长的幅度和速度一直备受公众关注。截至目前，全国已有19个省份公布了2016年的企业工资指导线。与上一年相比，多省份的指导线数值均有所下降。
企业工资指导线（下称工资指导线）是政府对年度工资增长水平的建议。发布工资指导线的制度从1997年出台以来，至今已有20年。工资指导线由上线（又称预警线）、基准线和下线构成。政府每年会根据当年的经济发展调控目标，向社会发布年度工资增长水平的建议。工资指导线虽不具有强制约束力，却是企业与员工开展工资集体协商，企业确定自身工资增长水平的参考依据，且国有企业会借此实现工资总额管理。
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