债市线下代持有望终结

　　文｜财新周刊 张宇哲

　　统一债市监管规则和行为规则的呼声已持续经年，眼下终于有了实质性的进展。

　　近期，市场传出两份重磅文件：一份是“一行三会”正在起草的规范债市参与者债券交易业务的草案（下称草案）；另一份是在草案基础上，证监会起草的《关于进一步加强证券基金经营机构债券交易监管的通知》。这被市场看作债市统一监管规则的信号。

　　市场对此并不意外。2016年8月，国务院发文明确表示，将改革完善信用类债券发行管理制度；统一公司信用类债市发行准入标准和审核规则。当年10月，央行官网公布了会同国家发改委、证监会起草的《信用评级业管理暂行办法（征求意见稿）》。此稿统一了三大债市监管部门的信用评级规则，被认为是央行统一监管协调、打破债市监管分割格局的前奏。