“全面两孩”三周年

　　文｜财新周刊 刘登辉 黄蕙昭（实习）

　　“可以说，‘全面两孩’政策的实施效果是绝对低于预期的。”第十二届全国政协常委、原民革中央常委、广东省人民政府参事李崴这样评价三年前那场人口政策变革的成果。

　　截至2018年10月29日，“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”正式迈过第三个年头。然而，这项被视为具有历史意义的政策调整在实践中饱受争议。一方面，出台伊始旨在提高生育率的历史任务并未满足预期，“不想生、不能生”的声音不绝于耳；另一方面，这一过渡性生育政策，迟迟未迈向生育限制彻底放开。