2020年的内外挑战

　　文｜财新周刊 于海荣

　　初冬的钓鱼台国宾馆，色彩斑斓。2019年11月8日至10日在此召开的第十届财新峰会上，来自国内外的政府官员、企业界人士和知名学者汇聚一堂，共同探讨“开放的中国与世界”。

　　峰会举行前，关于中国经济的消息喜忧参半：一方面，三季度国内生产总值（GDP）增速回落至6%的目标区间下限；另一方面，第十三轮中美贸易磋商进展显著，双方将达成第一阶段协议，已加征的关税也有望同步、等比率取消。

　　即将到来的2020年，是中国全面建成小康社会的收官之年，应对内外部挑战并不轻松。从内部看，不断加大的经济下行压力，是否会影响这一目标的实现？采用何种政策，才能兼顾短期目标的实现和中长期可持续发展，考验决策者的智慧。